La contribution de l’initiative d’harmonisation de l’assurance qualité et de l’accréditation de l’enseignement supérieur africain (HAQAA)e Harmonisation of African Higher Education Quality Assurance and Accreditation Initiative (HAQAA)

Deirdre Lennan, Commission Européenne

Le 9 mars 2020, le Président de la Commission européenne et le Haut Représentant pour les affaires étrangères et la politique de sécurité ont proposé les bases d’une nouvelle stratégie avec l’Afrique. La communication conjointe présente des propositions visant à intensifier la coopération par le biais de partenariats dans cinq domaines clés : la transition verte ; la transformation numérique ; la croissance durable et l’emploi, y compris l’éducation, les compétences, la recherche et l’innovation ; la paix et la gouvernance ; et la migration et la mobilité. Elle encourage l’UE à renforcer la coopération avec l’Afrique dans les domaines de l’éducation, de la recherche et de l’innovation. Cette Coopération devrait à la fois accroître la mobilité des étudiants, des enseignants, des formateurs et des chercheurs et, surtout, soutenir davantage le renforcement des capacités à tous les niveaux : formation de qualité pour les enseignants, développement des capacités de recherche et d’innovation, exploitation de l’interaction entre l’éducation, la science, la technologie et l’innovation pour un meilleur apprentissage, promotion de l’employabilité et des compétences numériques des jeunes.

Sur la base de ce document, l’Europe poursuivra les discussions avec ses partenaires africains et approuvera une nouvelle stratégie lors du sommet Union européenne – Union africaine en octobre 2020.

Nous pouvons également nous attendre à ce que les défis actuels auxquels le monde est confronté soient au centre de ces discussions.

Les deux commissions se sont réunies en février à Addis-Abeba, sous la coprésidence du président de la Commission de l’UA, Moussa Faki Mahamat, et de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et avec 22 commissaires européens et leurs homologues et vice-présidents de l’UA. Ils ont discuté des progrès réalisés dans le cadre des priorités fixées dans la déclaration d’Abidjan de 2017 et les deux parties ont réitéré leur engagement à soutenir le multilatéralisme en tant que modalité efficace pour relever les défis mondiaux. Ils ont également noté la nécessité d’harmoniser l’enseignement supérieur pour améliorer la pertinence des programmes, la mobilité académique, la reconnaissance des qualifications, l’assurance qualité et l’accréditation, et ont convenu de soutenir la mise en œuvre de la stratégie d’éducation continentale pour l’Afrique (CESA).

Dans le cadre du partenariat Afrique-UE, “Investir dans les ressources humaines – éducation, science, technologie et développement des compétences”, l’UE soutient l’élaboration du cadre panafricain d’assurance qualité et d’accréditation (PAQAF), le cadre primordial de l’Union africaine pour l’assurance qualité et l’harmonisation de l’enseignement supérieur au niveau continental, qui se compose des instruments suivants, dont certains sont déjà mis en œuvre et d’autres doivent encore être développés :

  • Références et lignes directrices africaines pour l’assurance qualité (ASG-QA) – élaborées dans le cadre du HAQAA1 en 2018
  • Cadre continental africain des qualifications (ACQF)
  •  Mécanisme Africain d’évaluation de la qualité (AQRM)
  •  Convention d’Addis-Abeba pour la reconnaissance
  • Système Africain d’accumulation et de transfert de crédits (ACTS)
  • Registre continental des agences d’assurance qualité et des établissements d’enseignement supérieur à qualité garantie

Alors que l’Afrique ouvre ses frontières intérieures grâce à la zone de libre-échange continentale africaine  et à d’autres mécanismes en réponse à la vision d’une Afrique intégrée, une articulation accrue entre les systèmes éducatifs du continent est nécessaire. L’UE et la communauté scientifique et de l’enseignement supérieur de l’UA collaborent pour mettre au point de solides instruments d’assurance qualité et d’harmonisation de l’enseignement supérieur en Afrique, afin de renforcer la reconnaissance mutuelle des qualifications pour améliorer la collaboration universitaire intra-africaine, la mobilité et la portabilité des compétences. HAQAA est l’un des principaux résultats du partenariat Afrique-UE et l’un des résultats importants du HAQAA2 au cours des trois prochaines années sera le travail entrepris pour la création d’une agence panafricaine d’assurance qualité et d’accréditation.

La coopération renouvelée dans le cadre du partenariat stratégique Afrique-UE s’appuiera sur le dialogue en cours avec les partenaires africains et définit des priorités stratégiques communes pour les années à venir. Le partage et la mise en commun d’outils et de connaissances pour garantir l’accès, la qualité et la pertinence de l’enseignement supérieur et une transformation des secteurs de l’éducation et de la recherche sont urgents compte tenu des défis que la COVID-19 a mis en évidence et nous devons saisir cette occasion pour progresser maintenant.

Les propositions présentées pour le prochain sommet Afrique-UE s’appuient sur une dynamique croissante des relations entre l’UE et l’Afrique. En outre, la conclusion des négociations du nouvel accord de partenariat entre l’UE et le groupe des États d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique, 2020, sera certainement une année charnière pour être à la hauteur de notre ambition d’un partenariat encore plus fort avec l’Afrique.

Deirdre Lennan

Commission Européenne

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